Основное меню

Сертификация

Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан
06.07.2004 г. N 318

О дополнительных мерах по упрощению процедуры сертификации продукции

В настоящее Постановление внесены изменения в соответствии с

Постановлением КМ РУз от 12.08.2005 г. N 196,
Постановлением КМ РУз от 14.09.2006 г. N 194,
Постановлением КМ РУз от 18.05.2007 г. N 104,
Постановлением КМ РУз от 11.06.2007 г. N 118,
Постановлением КМ РУз от 07.05.2008 г. N 90,
Постановлением КМ РУз от 27.12.2008 г. N 282,
Постановлением КМ РУз от 08.08.2008 г. N 176,
Постановлением КМ РУз от 10.06.2009 г. N 158,
Постановлением КМ РУз от 18.08.2009 г. N 234,
Постановлением КМ РУз от 21.08.2009 г. N 241

Приложение N 1. Положение о порядке проведения сертификации продукции

Приложение N 2. Перечень видов продукции, подлежащей обязательной сертификации

В целях дальнейшего формирования благоприятных условий для субъектов предпринимательской деятельности, упрощения и снятия бюрократических барьеров в процессе сертификации продукции Кабинет Министров

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить:

Положение о порядке проведения сертификации продукции согласно приложению N 1;
Перечень видов продукции, подлежащей обязательной сертификации, согласно приложению N 2.

2. Ввести с 1 октября 2004 года систему подтверждения соответствия продукции установленным
требованиям путем декларирования.

Агентству "Узстандарт" в двухмесячный срок обеспечить в установленном порядке разработку и регистрацию в Министерстве юстиции Республики Узбекистан положения о порядке декларирования соответствия продукции требованиям ее безопасности.

См. Положение Узстандарта, утвержденное Приказом, зарегистрированным МЮ 06.04.2005 г. N 1465

3. Агентству "Узстандарт", Министерству здравоохранения, Министерству сельского и водного хозяйства
Республики Узбекистан, Государственному комитету Республики Узбекистан по охране природы совместно с
заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок в соответствии с настоящим
постановлением:

установить предельные нормы отбора ввозимой продукции для испытаний аккредитованными органами и лабораториями;
определить виды испытаний, имея в виду исключение их дублирования между аккредитованными органами и лабораториями;
задекларировать в Министерстве финансов Республики Узбекистан (его территориальных подразделениях) тарифы на услуги подведомственных аккредитованных лабораторий по испытанию продукции.

4. Агентству "Узстандарт" в двухнедельный срок согласовать в Государственном комитете Республики Узбекистан
по демонополизации и развитию конкуренции тарифы на оказываемые своими подведомственными
организациями услуги.

5. Установить, что проверка наличия сертификатов соответствия может осуществляться уполномоченными в
соответствии с законодательством государственными органами только в отношении продукции, подлежащей
обязательной сертификации.

6. Агентству "Узстандарт" в трехмесячный срок обеспечить:
регистрацию в Министерстве юстиции Республики Узбекистан Положения о порядке подготовки и регистрации в
Агентстве "Узстандарт" категорий нормативных документов по стандартизации, установленных Законом Республики
Узбекистан "О стандартизации", и Правил сертификации по каждому виду однородной продукции, подлежащей
обязательной сертификации, с указанием в них показателей безопасности, установленных соответствующими
нормативными документами;

См. Положение Узстандарта, утвержденное Приказом, зарегистрированным МЮ 11.11.2004 г. N 1422 и Правила Узстандарта, утвержденные Приказом 28.09.2005 г. N 1513

Издание и рассылку таможенным, налоговым и аккредитованным органам номенклатурного перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, с указанием нормативных документов, определяющих показатели их качества и безопасности.

7. Считать целесообразным преобразование ООО "EAN Uzbekistan" при Палате товаропроизводителей и
предпринимателей Республики Узбекистан в ассоциацию "EAN Uzbekistan".

Палате товаропроизводителей и предпринимателей Республики Узбекистан в двухмесячный срок обеспечить выполнение настоящего пункта.


8. Агентству "Узстандарт", Палате товаропроизводителей и предпринимателей Узбекистана, Телерадиокомпании
Узбекистана, Узбекскому агентству по печати и информации совместно с другими заинтересованными
министерствами и ведомствами, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и
Ташкента разработать и реализовать комплекс мер по доведению всех нормативно-правовых документов в
области сертификации до широких слоев предпринимателей республики, в том числе посредством Интернета.

9. Признать утратившими силу:

абзац второй пункта 1 постановления Кабинета Министров от 12 августа 1994 г. N 409 "Об утверждении перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, порядка проведения сертификации, ввоза на территорию Республики Узбекистан и вывоза с ее территории товаров, для которых требуется подтверждение их безопасности" и приложение N 1 к данному постановлению (СП Республики Узбекистан, 1994 г., N 8, ст. 38);

абзац третий пункта 2 постановления Кабинета Министров от 5 декабря 2002 г. N 427 "О реализации мер по совершенствованию ввоза потребительских товаров в Республику Узбекистан" (СП Республики Узбекистан, 2002 г., N 12, ст. 75) и приложение N 3 к данному постановлению.

10. Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами
в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство,
вытекающих из настоящего Постановления.

Министерствам и ведомствам в месячный срок проинвентаризировать и привести ведомственные акты, регулирующие вопросы сертификации продукции и услуг, в соответствие с настоящим Постановлением и зарегистрировать в Министерстве юстиции Республики Узбекистан в установленном порядке.

Изменения в Инструкцию о порядке ввоза на территорию Республики Узбекистан и вывоза с ее территории товаров (продукции), подлежащих обязательной сертификации, зарегистрированную МЮ 26.02.2000 г. N 901, внесены постановлениями, зарегистрированными МЮ 16.08.2004 г. N 901-2 и 07.01.2008 г. N 901-3

11. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Премьер-министра
Республики Узбекистан У.Т. Султанова.

Председатель Кабинета Министров И. Каримов

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению КМ РУз от 06.07.2004 г. N 318

ПОЛОЖЕНИЕ

О порядке проведения сертификации продукции

В настоящее Положение внесены изменения в соответствии с

Постановлением КМ РУз от 12.08.2005 г. N 196,
Постановлением КМ РУз от 14.09.2006 г. N 194,
Постановлением КМ РУз от 18.05.2007 г. N 104,
Постановлением КМ РУз от 10.06.2009 г. N 158

I. Общие положения
II. Порядок оформления и выдачи гигиенического сертификата, ветеринарного и фитосанитарного заключений
III. Порядок оформления и выдачи сертификата соответствия
IV. Признание зарубежных сертификатов соответствия
V. Штриховое кодирование продукции
VI. Заключительное положение

Приложение. Схема прохождения процедур по сертификации продукции

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения сертификации производимой и завозимой продукции (далее - сертификация).

Порядок сертификации по каждому виду однородной продукции определяется соответствующими правилами сертификации, регистрируемыми в Министерстве юстиции Республики Узбекистан.

Изменение дизайна или внешних характеристик продукции, не влияющих на ранее проверенные в ходе сертификации характеристики по безопасности, не влечет за собой проведение дополнительной сертификации на модернизированную продукцию. Обязательные характеристики по безопасности продукции определяются в соответствующих нормативных документах по стандартизации.

2. Действие настоящего Положения распространяется на обязательную и добровольную сертификацию.
Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, а также соответствие которой может быть
подтверждено декларацией соответствия, определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

3. Проведение сертификации осуществляется, как правило, в два этапа по схеме согласно приложению.
Первый этап включает в себя оформление гигиенического сертификата в аккредитованных Агентством "Узстандарт"
органах государственного санитарного надзора с одновременным оформлением, по мере необходимости,
ветеринарного и фитосанитарного заключений соответственно в органах государственного ветеринарного надзора и
государственной службы по карантину растений. При этом субъект предпринимательской деятельности вправе:
одновременно с заявлением на оформление гигиенического сертификата подать заявление на оформление
сертификата соответствия в органы по сертификации, аккредитованные в установленном порядке (далее - органы
по сертификации);
при необходимости самостоятельно обратиться в органы ветеринарного и фитосанитарного надзора для получения соответствующих заключений.

Второй этап - выдача сертификата соответствия органами по сертификации.

4. Органы по сертификации согласно письменному заявлению субъектов предпринимательства вправе оказывать
агентские услуги по проведению сертификации и получению всех необходимых заключений в органах
государственного санитарного надзора, в органах государственного ветеринарного надзора и государственной
службы по карантину растений, а также в государственных органах по охране природы.

При этом обязанность, а также ответственность за правильность отбора проб и их предоставления в соответствующие государственные органы несут органы по сертификации.

Оплата указанных услуг осуществляется по тарифам, задекларированным в Министерстве финансов Республики Узбекистан.

5. Общий срок оформления и выдачи сертификата соответствия устанавливается в пределах от 10 рабочих дней до 1 месяца с момента подачи всех необходимых документов в зависимости от степени сложности, трудоемкости и специфики работ.

II. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ ГИГИЕНИЧЕСКОГО СЕРТИФИКАТА, ВЕТЕРИНАРНОГО
И ФИТОСАНИТАРНОГО ЗАКЛЮЧЕНИЙ

6. Гигиенические, ветеринарные, фитосанитарные и экологические сертификаты (заключения) оформляются при наличии в нормативной документации на сертифицируемую продукцию соответственно гигиенических, ветеринарных, фитосанитарных или экологических норм и требований.

7. Для получения гигиенического сертификата заявитель обращается с заявлением в территориальный орган государственного санитарного надзора.

К заявлению прилагается копия нормативного документа на производимую продукцию (Межгосударственный стандарт - ГОСТ, Государственный стандарт Республики Узбекистан - ОzDSt, Технические условия - ТSh; для производимой пищевой продукции - технологическая инструкция и рецептура, согласованные с Министерством здравоохранения Республики Узбекистан).

Для получения гигиенического сертификата на ввозимую продукцию представляются копии: (Абзац в редакции Постановления КМ РУз от 10.06.2009 г. N 158)

товаросопроводительного документа с отметкой о прибытии на таможенную территорию Республики Узбекистан (товарно-транспортная накладная, инвойс, счет-фактура);

сертификата происхождения страны производителя (при отсутствии достоверной информации о происхождении товара).

8. При организации производства или ввозе продукции, связанной с применением ранее не сертифицированных (не испытанных) пищевых добавок, специально применяемых биологически активных веществ или технологий производства пищевого сырья и продуктов питания, территориальный орган государственного санитарного надзора обращается в Министерство здравоохранения Республики Узбекистан для получения соответствующего разрешения.

Выдача разрешения Министерством здравоохранения Республики Узбекистан осуществляется в срок не более трех рабочих дней. Для возмещения затрат на проведение лабораторных испытаний взимается плата по тарифам, устанавливаемым Министерством здравоохранения Республики Узбекистан и задекларированным в Министерстве финансов Республики Узбекистан, но в сумме не более пятикратного размера минимальной заработной платы по однородной продукции. (Абзац в редакции Постановления КМ РУз от 10.06.2009 г. N 158) (См. Предыдущую редакцию)

При осуществлении испытаний продукции, производимой субъектами предпринимательства, осуществляющими свою деятельность в сельской местности, плата взимается в сумме не более трехкратного размера минимальной заработной платы по однородной продукции. (Абзац введен в соответствии с Постановлением КМ РУз от 10.06.2009 г. N 158)

9. После анализа представленных документов территориальным органом государственного санитарного надзора в установленном порядке с выездом на место осуществляются отбор образцов продукции для проведения лабораторных испытаний и обследование объекта производства, условий хранения. Испытания продукции для определения гигиенических показателей осуществляются лабораториями территориальных органов государственного санитарного надзора, аккредитованными в Национальной системе аккредитации Республики Узбекистан. (Пункт в редакции Постановления КМ РУз от 10.06.2009 г. N 158)

10. В случае если продукция относится к продукции животного или растительного происхождения, территориальный орган государственного санитарного надзора не позднее следующего дня с даты получения документов от заявителя обращается в уполномоченные органы по выдаче ветеринарного или фитосанитарного заключения.

Ветеринарное или фитосанитарное заключение выдается районными (городскими) органами государственного ветеринарного надзора или органами государственной службы по карантину растений.

Орган государственного ветеринарного надзора вправе в установленном порядке назначить изоляционно-ограничительные мероприятия (карантин) сроком до 20 дней. При этом процедура выдачи ветеринарного заключения приостанавливается до окончания карантинного срока.

Срок подготовки и выдачи ветеринарного или фитосанитарного заключения не должен превышать трех рабочих дней.

За выдачу ветеринарного или фитосанитарного заключения взимается плата по тарифам, устанавливаемым Министерством сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан и задекларированным в Министерстве финансов Республики Узбекистан, но в сумме не более одного размера минимальной заработной платы.

11. Срок оформления и выдачи гигиенического сертификата с учетом получения ветеринарного и фитосанитарного заключений определяется в зависимости от сроков, предусмотренных в нормативной документации для соответствующих методов испытаний. (Пункт в редакции Постановления КМ РУз от 10.06.2009 г. N 158) (См. Предыдущую редакцию)

12. Для возмещения затрат на проведение работ по выдаче гигиенического сертификата территориальными органами государственного санитарного надзора взимается плата по тарифам, устанавливаемым Министерством здравоохранения Республики Узбекистан и задекларированным в Министерстве финансов Республики Узбекистан, но в сумме не более пятикратного размера минимальной заработной платы по однородной продукции. (Абзац в редакции Постановления КМ РУз от 10.06.2009 г. N 158)

При выдаче гигиенического сертификата субъектам предпринимательства, осуществляющим свою деятельность в сельской местности, плата взимается в сумме не более трехкратного размера минимальной заработной платы по однородной продукции. (Абзац введен в соответствии с Постановлением КМ РУз от 10.06.2009 г. N 158)

13. Оплата заявителем услуг уполномоченных органов по выдаче ветеринарного и фитосанитарного заключений осуществляется через территориальные органы государственного санитарного надзора или самостоятельно в порядке, установленном законодательством.

14. Срок действия гигиенического сертификата на производимую продукцию - 3 года.

Гигиенический сертификат на ввозимую продукцию выдается на срок годности продукции, а на не имеющую срока годности - без указания срока действия. (Абзац в редакции Постановления КМ РУз от 10.06.2009 г. N 158) (См. Предыдущую редакцию)

15. Гигиенический сертификат выдается заявителю за подписью руководителя территориального органа государственного санитарного надзора, которая удостоверяется печатью этого органа, с приложением копии протокола испытаний.

В случае если одновременно с гигиенической сертификацией были проведены испытания на соответствие продукции фитосанитарным или ветеринарным нормам и требованиям, то заявителю выдаются также соответствующие заключения.

16. Отрицательные результаты лабораторных испытаний, а также представление неполного комплекта документов являются основанием для отказа в выдаче гигиенического сертификата, о чем территориальный орган государственного санитарного надзора в письменном виде сообщает заявителю с указанием конкретных норм законодательства.

Не допускается проведение дублирующих испытаний аккредитованными лабораториями.

Отказ в выдаче гигиенического сертификата либо фитосанитарного и ветеринарного заключений может быть обжалован заявителем в установленном порядке.

III. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ СЕРТИФИКАТА СООТВЕТСТВИЯ

17. Оформление сертификата соответствия осуществляется органами по сертификации.

Выбор органа по сертификации осуществляется заявителем самостоятельно.

18. Заявитель вправе в любой момент затребовать, а органы по сертификации обязаны предоставить по первому требованию следующие документы:

а) перечень или выписку из перечня видов продукции, подлежащей обязательной сертификации соответствия;

б) правила сертификации однородной продукции, относящейся к его сфере аккредитации;

в) прейскурант цен (тарифов) на услуги по сертификации;

г) документ, подтверждающий аккредитацию в уполномоченном государственном органе.

Орган по сертификации вправе за предоставление копий указанных документов взимать плату, не превышающую расходов на изготовление копий.

19. Для оформления сертификата соответствия на производимую продукцию заявитель обращается с заявлением в орган по сертификации. К заявлению прилагаются следующие документы:

копия нормативного документа на производимую продукцию;

образец маркировки продукции (информация о продукции);

копия гигиенического сертификата. В случае если заявителем было подано одновременно заявление на получение гигиенического сертификата и сертификата соответствия, копия гигиенического сертификата представляется после оформления его в установленном порядке согласно пункту 3 настоящего Положения.

Для сертификации ввозимой продукции представляются:

копия нормативного документа на производимую продукцию (при его наличии);

копия гигиенического сертификата; (Абзац введен в соответствии с Постановлением КМ РУз от 18.05.2007 г. N 104)

Абзацы седьмой и восьмой считать восьмым и девятым в соответствии с
Постановлением КМ РУз от 18.05.2007 г. N 104
образец маркировки продукции (информация о продукции);
копия товаросопроводительного документа с отметкой о прибытии на таможенную территорию Республики Узбекистан (товарно-транспортная накладная, инвойс, счет-фактура).

20. В целях сертификации в органы по сертификации представляются официальные, заверенные Агентством "Узстандарт" копии нормативных документов по стандартизации, в других случаях, в том числе для собственных нужд, могут использоваться незаверенные копии.

21. В случае если это предусмотрено в заявлении, орган по сертификации может начать работы по сертификации с отсрочкой получения копий гигиенического сертификата (ветеринарного и фитосанитарного заключений).

В этом случае орган по сертификации вправе выдавать сертификат соответствия только после представления заявителем всех необходимых копий документов с положительными результатами.

22. Органом по сертификации в двухдневный срок со дня подачи заявления с выездом на место осуществляются отбор и идентификация образцов продукции для проведения сертификационных испытаний.

Количество образцов, порядок отбора, правила идентификации и хранения устанавливаются в нормативных документах на продукцию.

23. Заявитель имеет право присутствовать при отборе и испытаниях своей продукции. При этом в лаборатории должны быть приняты меры по обеспечению конфиденциальности.

Ответственность за хранение, качество и достоверность испытаний образцов несет аккредитованная Агентством "Узстандарт" лаборатория (центр). Протоколы испытаний подписываются ответственными специалистами и утверждаются руководителем лаборатории.

24. Заявитель может представить в орган по сертификации дополнительные документы по испытаниям продукции в аккредитованных лабораториях. Если испытания продукции по отдельным параметрам проводились в разных испытательных лабораториях, то положительной оценкой соответствия продукции установленным требованиям считается наличие всех необходимых протоколов с положительными результатами испытаний.

При отсутствии в республике нормативного документа на ввозимую продукцию, подлежащую обязательной сертификации, сертификационные испытания по показателям качества и безопасности осуществляются на соответствие требованиям аналогичных видов продукции.

В случае непредставления заявителем необходимого нормативного документа или технических характеристик по безопасности на ввозимую продукцию сертификация данной продукции осуществляется по документации на аналогичные виды продукции или на основании гигиенического сертификата с проведением ее идентификации (на пищевую продукцию и продукцию, контактирующую с пищей).

25. Отрицательные результаты лабораторных испытаний, а также представление неполного комплекта документов являются основанием для отказа в выдаче сертификата соответствия, о чем орган по сертификации в письменном виде сообщает заявителю с указанием конкретных норм законодательства.

Отказ в выдаче заключения может быть обжалован заявителем в установленном порядке.

26. На основании представленных документов и положительных результатов испытаний орган по сертификации в течение двух рабочих дней оформляет сертификат соответствия.

Сертификат соответствия выдается на ввозимую продукцию на срок годности (гарантийный срок) продукции, а на не имеющую срока годности (гарантийного срока) - без указания срока действия, для серийно производимой продукции на 3 года. Продукция, произведенная в период действия сертификата соответствия на серийное производство, считается сертифицированной. (Абзац в редакции Постановления КМ РУз от 18.05.2007 г. N 104) (См. Предыдущую редакцию)

27. Для выдачи сертификата соответствия на серийно производимую продукцию орган по сертификации с целью установления наличия у заявителя условий для обеспечения серийного производства продукции проводит обследование объектов производства продукции в установленном порядке. По результатам обследования оформляется акт, который используется при принятии решения о выдаче сертификата соответствия.

Сведения о результатах проведенного обследования приводятся в сертификате соответствия.

Срок проведения обследования не должен превышать 10 рабочих дней с момента отбора образцов для испытаний в зависимости от формы и категории производства. За проведение обследования взимается плата по фактически затраченному времени и согласно калькуляции расходов, утвержденных в установленном порядке.

Срок оформления и выдачи сертификата соответствия не должен превышать 5 рабочих дней с момента получения органом по сертификации результатов испытаний.

28. Орган по сертификации, выдавший сертификат соответствия на серийно производимую продукцию, не менее одного раза в год проводит инспекционную контрольную проверку сертифицированной продукции с целью подтверждения ее соответствия требованиям, установленным при сертификации.

По результатам инспекционного контроля действие сертификата соответствия может быть подтверждено или приостановлено либо аннулировано в установленном порядке.

29. Порядок оплаты за проведение лабораторных испытаний, оформление и выдачу сертификата соответствия, размеры лицензионных отчислений устанавливаются в руководящих документах Агентства "Узстандарт" по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан.

IV. ПРИЗНАНИЕ ЗАРУБЕЖНЫХ СЕРТИФИКАТОВ СООТВЕТСТВИЯ

30. Орган по сертификации имеет право признания сертификатов на продукцию, поступающую из стран СНГ и дальнего зарубежья, с которыми заключено соглашение о признании.

Процедура признания должна быть установлена в порядке сертификации однородной продукции органа по сертификации в соответствии с нормативной документацией Агентства "Узстандарт".

Признание сертификатов, осуществляемое в рамках международных систем и соглашений, проводится в соответствии с установленными в этих системах и соглашениях правилами, не противоречащими законодательству Республики Узбекистан.

31. Сертификат признается на продукцию, соответствующую требованиям, не уступающим аналогичным требованиям, установленным в Республике Узбекистан.

При наличии в нормативной документации дополнительных требований, обязательных для сертификации или оговоренных в контракте, продукция должна быть подвергнута испытаниям на соответствие этим требованиям.

32. На основе анализа полученных документов и материалов, а также проведения идентификации продукции орган по сертификации принимает решение о признании (непризнании) зарубежного сертификата соответствия.

Признание сертификата соответствия, выданного в Национальной системе сертификации страны-экспортера, осуществляется путем переоформления его на сертификат соответствия страны-импортера и внесения в Единый государственный реестр.

V. ШТРИХОВОЕ КОДИРОВАНИЕ ПРОДУКЦИИ

33. Заявитель по своему усмотрению обращается в GS1 Uzbekistan для получения регистрационного номера предприятия в области классификации и кодирования GS1 и цифрового кода выпускаемого товара, который выдается в течение одного дня. (Абзац в редакции Постановления КМ РУз от 14.09.2006 г. N 194)

Агентством "Узстандарт" в соответствии с установленным порядком изготавливается и выдается оригинал-макет штрихового кода.

34. Стоимость услуг по присвоению кода, а также размер членских взносов определяются участниками GS1 Uzbekistan. Стоимость изготовления и выдачи оригинал-макетов штрихового кода определяется по тарифам, согласованным с Государственным комитетом Республики Узбекистан по демонополизации, поддержке конкуренции и предпринимательства и задекларированным в Министерстве финансов Республики Узбекистан. (Пункт в редакции Постановления КМ РУз от 14.09.2006 г. N 194) (См. Предыдущую редакцию)

VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

35. Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством.